역사 깊이·환기 구조 등 환경 차이 분석 주문, 우수 관리사례 확산 제안

[이코노미세계] 경기도 내 지하철역의 실내 공기질 개선이 도민의 건강권을 지키기 위한 핵심 생활환경 정책으로 떠오르고 있다. 하루에도 수많은 시민이 오가는 지하역사는 밀폐된 공간 구조와 열차 운행, 외부 오염물질 유입 등 다양한 요인으로 인해 체계적인 공기질 관리가 요구되는 시설이다.

특히 지하철역의 초미세먼지는 단순히 외부 대기오염의 영향을 받는 데 그치지 않는다. 이용객의 이동 과정에서 유입되는 먼지와 역사 내부에 쌓인 오염물질의 재비산, 환기시설 운영 여건 등 여러 요인이 복합적으로 작용할 수 있어 개별 시설 설치만으로는 근본적인 개선에 한계가 있다는 지적이다.

이러한 가운데 경기도가 김포골드라인 일부 역사에서 추진한 미세먼지 흡입매트 시범사업이 주목받고 있다. 역사 출입구에서 이용객의 신발에 묻은 먼지를 제거하는 방식으로 실내 오염물질 유입을 줄이는 새로운 관리 수단이 제시됐기 때문이다.

경기도의회 도시환경위원회 안계명 의원은 12일 경기도 관계부서로부터 '지하역사 미세먼지 흡입매트 설치사업' 추진 현황을 보고받고, 시설 설치 성과를 넘어 역사별 환경과 운영 특성을 고려한 종합적인 공기질 관리체계 구축을 주문했다.

안 의원은 특히 흡입매트와 기존 공조·환기설비, 선로 청소 등을 연계하고 역사별 초미세먼지 농도 차이를 분석해 도민이 실제로 체감할 수 있는 공기질 개선 정책을 추진해야 한다고 강조했다.

경기도의 지하역사 미세먼지 흡입매트 설치사업은 유동 인구가 많은 역사 출입구에 먼지 제거 장치를 설치해 외부 오염물질의 실내 유입을 줄이는 데 목적이 있다.

흡입매트는 이용객이 출입구를 통과하는 과정에서 신발 바닥에 묻은 미세먼지와 외부 오염물질을 직접 흡입·제거하는 장치다. 일반적인 출입구 매트가 신발에 묻은 이물질을 걸러내는 역할을 한다면, 흡입매트는 먼지를 적극적으로 제거해 역사 내부로 유입되는 오염원을 줄이는 방식이다.

지하역사는 많은 이용객이 반복적으로 이동하는 공간인 만큼 바닥에 쌓인 먼지가 다시 공기 중으로 떠오르는 재비산 현상에 대한 관리도 중요하다. 흡입매트는 오염물질이 역사 내부에 들어오기 전에 제거한다는 점에서 기존 공기질 관리시설을 보완하는 수단으로 평가할 수 있다.

경기도는 지난해 김포골드라인 운양역과 고촌역에 흡입매트를 시범 설치하고 운영 효과를 점검했다. 그 결과 설치 전후 초미세먼지(PM2.5) 농도가 운양역에서는 27.1%, 고촌역에서는 14.6% 감소한 것으로 나타났다.

두 역사 모두 초미세먼지 농도가 감소했다는 점에서 흡입매트 설치가 지하역사 공기질 개선에 기여할 가능성을 보여줬다는 분석이다. 다만 두 역사의 감소율에는 12.5%포인트의 차이가 나타났다. 이 같은 차이가 역사별 유동 인구나 출입구 구조, 환기시설 운영 조건 등 어떤 요인에서 비롯됐는지는 추가적인 분석이 필요한 부분이다.

또한 설치 전후의 농도 변화가 모두 흡입매트만의 효과인지 판단하기 위해서는 측정 시기와 환경 조건, 기존 환기설비 운영 상황 등을 함께 검토할 필요가 있다.

시범사업의 의미는 단순히 특정 장치의 성능을 확인하는 데 있지 않다. 실제 철도 이용 환경에서 오염물질 유입을 줄일 수 있는 관리 수단을 발굴하고, 이를 기존 시설과 어떻게 연계할 것인지 정책적 방향을 제시했다는 데 있다.

앞으로 사업 확대 여부를 검토하는 과정에서도 역사별 이용 특성과 설치 여건, 유지관리 비용 등을 종합적으로 살펴야 한다는 과제가 남는다.

안계명 의원이 강조한 핵심은 개별 미세먼지 저감시설의 설치 실적보다 지하역사 전체의 공기질 관리 수준을 높이는 데 정책의 초점을 맞춰야 한다는 것이다. 지하철역의 공기질은 출입구에서 유입되는 오염물질뿐만 아니라 역사 내부 공기 순환, 환기설비 가동, 선로 청소 등 다양한 관리 활동의 영향을 받는다. 

안 의원은 "지하역사 공기질 개선을 위해서는 흡입매트 등 개별 저감시설의 단독 효과에 그치지 않고 공조·환기설비 가동 및 주기적인 선로 청소 등 기존 관리체계와의 연계성을 종합적으로 검토해야 한다"고 밝혔다. 또 "역사별 환경과 이용 특성을 고려한 효율적인 종합 공기질 관리방안이 수립되어야 한다"고 강조했다. 이는 지하역사 공기질 개선 정책을 시설 설치 중심에서 운영과 유지관리 중심으로 확대해야 한다는 주문으로 풀이된다.

실제 공기질 개선을 위해서는 먼지가 유입되는 단계부터 내부에 축적되는 과정, 공기 순환과 배출에 이르기까지 관리 단계별 대응이 필요하다. 출입구에서는 외부 오염물질 유입을 최소화하고, 역사 내부에서는 환기설비의 효율적인 가동과 정기적인 청소를 통해 먼지 축적을 줄이는 방식이다.

특히 공조·환기설비는 역사별 공간 구조와 이용량에 따라 운영 효율이 달라질 수 있는 만큼 획일적인 관리보다 현장 여건을 반영한 운영 기준이 중요하다. 정책적으로도 흡입매트 설치 수량이나 사업비 집행률과 같은 투입 지표뿐 아니라 실제 초미세먼지 농도 변화와 시설 운영 효율, 유지관리 상태 등을 종합적으로 평가할 필요가 있다.

이처럼 성과 중심의 관리체계가 마련돼야 예산 투입의 효과를 객관적으로 판단하고 사업의 지속 가능성도 높일 수 있다.

이번 현안 보고에서 또 하나 주목할 부분은 경기도 내 지하역사 사이에 나타나는 초미세먼지 농도 격차다. 안 의원은 도내 지하역사별 초미세먼지 농도에 상당한 차이가 나타나고 있다는 점을 지적하면서 그 원인을 면밀하게 분석할 것을 주문했다.

특히 역사 깊이와 환기 구조 등 물리적 조건을 살펴보고, 공기질 관리가 우수한 역사의 시설 운영방식과 관리체계를 조사해 다른 역사에도 적용할 수 있는 방안을 마련해야 한다고 강조했다.

안 의원은 "도내 지하역사 간 초미세먼지 농도에 상당한 격차가 나타나고 있는 만큼, 역사 깊이나 환기 구조 등 원인을 면밀히 분석할 필요가 있다"고 말했다.

이어 "공기질 관리가 우수한 역사의 시설 운영 및 관리방식을 면밀히 조사하여 다른 역사에도 적용할 수 있는 방안을 마련해 달라"고 주문했다.

이러한 문제 제기는 지하역사 공기질 개선 정책의 방향을 결정하는 데 중요한 의미가 있다. 역사마다 구조와 이용 환경이 다른 상황에서 동일한 시설을 설치하거나 같은 관리 기준을 일률적으로 적용하는 방식은 효율성이 떨어질 수 있기 때문이다.

예를 들어 역사 깊이가 깊거나 자연 환기가 어려운 시설은 기계식 환기설비의 운영 효율이 상대적으로 중요할 수 있다. 반면 외부 출입이 빈번한 역사는 출입구 오염물질 관리에 더욱 관심을 기울일 필요가 있다.

물론 실제 관리 우선순위는 역사별 측정 자료와 시설 운영 현황을 분석한 뒤 결정해야 한다. 이를 위해서는 초미세먼지 농도가 상대적으로 높은 역사와 낮은 역사를 비교하고, 차이를 유발하는 요인을 확인하는 과정이 선행돼야 한다.

공기질이 우수한 역사의 사례를 다른 역사에 적용할 때도 시설 구조와 이용객 규모, 환기 여건 등을 고려해야 한다. 단순한 운영방식 복제보다는 우수 사례의 적용 가능성을 객관적으로 평가하는 것이 중요하다. 궁극적으로는 역사별 특성을 반영한 맞춤형 관리대책이 필요하다는 것이 이번 정책 주문의 핵심이다.

지하역사 공기질 개선은 시설을 설치하는 것으로 끝나는 사업이 아니다. 지속적인 설비 운영과 유지관리, 정기적인 공기질 측정이 뒷받침돼야 성과를 유지할 수 있다.

특히 미세먼지 저감시설을 확대할 경우 설치비뿐 아니라 전력 사용과 소모품 교체, 청소 및 점검 등에 필요한 유지관리 비용도 함께 고려해야 한다. 이 때문에 사업의 경제성을 판단할 때는 초기 설치비와 운영비, 실제 공기질 개선 성과를 종합적으로 검토할 필요가 있다.

경기도가 추진하는 시범사업 역시 향후 확대 단계에서는 역사별 비용 대비 개선 효과를 비교해 투자 우선순위를 설정하는 방식이 요구된다. 공기질 개선의 필요성이 높으면서도 시설 설치와 운영을 통해 실질적인 효과를 거둘 수 있는 역사부터 단계적으로 지원하는 방안이 검토될 수 있다.

재원 확보 역시 중요한 과제다. 안 의원은 국비 사업과의 적극적인 연계를 주문하며 지방재정만으로 사업을 추진하기보다 정부의 관련 지원사업을 활용해 정책의 실효성을 높여야 한다는 방향을 제시했다.

국비 연계는 지하역사 공기질 개선사업의 재정 부담을 분산하고 사업 추진의 안정성을 높이는 방안이 될 수 있다. 다만 실제 예산 확보와 지원 규모는 관련 사업의 선정 기준과 재정 여건 등을 확인해야 한다.

무엇보다 중요한 것은 재정 투입이 시민의 생활환경 개선이라는 구체적인 성과로 이어지도록 하는 것이다. 시설 설치 이후에도 공기질 측정 결과를 지속적으로 확인하고 성과가 기대에 미치지 못하는 역사에 대해서는 운영방식을 개선하는 환류 체계가 필요하다.

지하철은 시민들의 일상과 밀접하게 연결된 대중교통 수단이다. 출퇴근과 통학, 병원 방문, 여가활동 등 다양한 목적으로 이용되는 철도시설의 공기질은 시민 생활환경의 질과 직결된다. 특히 지하역사처럼 이용자가 반복적으로 머무르는 공간에서는 쾌적한 실내환경을 안정적으로 유지하는 것이 중요하다.

이번 김포골드라인 시범사업은 미세먼지 흡입매트를 활용한 출입구 오염물질 관리의 가능성을 보여줬다. 그러나 이를 경기도 전체 지하역사의 공기질 개선으로 연결하기 위해서는 추가적인 검증과 체계적인 관리가 뒤따라야 한다.

역사별 공기질 격차에 대한 원인 분석, 환기·청소시설과의 연계, 운영 성과에 대한 지속적인 점검, 국비를 활용한 재원 확보 등이 함께 추진돼야 하는 이유다.

안 의원은 "지하역사 공기질 관리는 도민의 건강권 확보와 직결되는 중요한 과제"라며 "국비 사업을 적극 연계하는 한편, 역사별 맞춤형 관리대책을 추진하여 도민들이 체감할 수 있는 쾌적한 철도 환경을 조성해 달라"고 당부했다.

이번 정책 주문은 지하역사 공기질 관리의 성과를 시설 설치 여부가 아닌 실제 환경 개선 수준으로 평가해야 한다는 점에서 의미가 있다. 앞으로 경기도가 해결해야 할 과제는 분명하다. 시범사업에서 확인된 초미세먼지 농도 감소 성과를 객관적으로 검증하고, 역사별 특성을 반영한 종합 관리체계를 구축하는 것이다.

지하철 공기질 개선의 최종 목표는 새로운 장치를 얼마나 설치했느냐가 아니라 시민들이 얼마나 쾌적하고 안전한 환경에서 대중교통을 이용할 수 있느냐에 있다.

이코노미세계 / 조금석 기자 press1@economyworld.kr

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