[이코노미세계] 경기 광명시가 전국 기초지방정부 가운데 가장 높은 지역 회복력을 갖춘 도시로 평가됐다. 환경·경제·사회 등 도시 운영 전반에서 균형 잡힌 정책 성과가 시민 참여와 결합하면서 지속가능 도시 모델을 만들어냈다는 분석이다.
박승원 광명시장은 14일 자신의 사회관계망서비스(SNS)를 통해 광명시가 ‘한겨레 지역 회복력 평가’에서 전국 226개 기초지방정부 가운데 종합 1위를 기록했다고 밝혔다.
이번 평가는 환경, 경제, 사회 등 다양한 지표를 종합적으로 분석해 지역의 지속가능성과 위기 대응 능력을 측정하는 지표로, 지방정부의 정책 방향과 도시 경쟁력을 가늠하는 기준으로 주목받고 있다.
광명시는 이 평가에서 환경 정책, 지역 경제 기반, 사회적 공동체 역량 등 여러 분야에서 고르게 높은 점수를 얻으며 종합 1위를 차지했다. 이는 단순한 행정 성과를 넘어 시민 참여와 협력의 힘이 결합된 결과라는 점에서 의미가 크다.
광명시의 지역 회복력 성과는 단기간에 이뤄진 결과가 아니다. 시는 오랜 기간 지속가능 정책을 꾸준히 추진하며 도시 운영의 방향을 ‘환경·공동체·사회 안전망’ 중심으로 재편해 왔다.
특히 광명시는 주민 주도의 환경 실천과 공동체 활동을 도시 정책의 핵심 축으로 삼아왔다.
지역 곳곳에서 추진된 시민 참여형 환경 정책은 도시의 지속가능성을 높이는 중요한 동력으로 작용했다. 시민들이 직접 참여하는 환경 보호 활동, 지역 공동체 중심의 생활 실천 프로그램 등은 행정 중심 정책에서 벗어나 시민 중심 도시 모델을 형성하는 데 기여했다.
박승원 시장은 이러한 성과의 배경으로 지속적인 정책 추진과 시민·공직사회 간 신뢰 관계를 꼽았다.
광명시는 환경 정책뿐 아니라 사회복지와 지역경제 정책에서도 균형을 강조해 왔다. 도시 성장과 공동체 복지를 동시에 추진하는 정책 방향이 도시 회복력을 높이는 핵심 요소로 작용했다는 평가다.
광명시 정책의 특징 가운데 하나는 행정과 시민사회 간 협력 구조다. 광명시는 다양한 정책을 추진하는 과정에서 시민 참여를 제도적으로 확대해 왔다. 시민위원회, 주민 협의체, 지역 네트워크 등이 도시 정책에 참여하면서 정책 결정 과정이 보다 개방적으로 운영됐다.
이러한 구조는 단순한 참여를 넘어 도시 문제 해결을 위한 협력 거버넌스로 발전했다.
예를 들어 환경 정책이나 공동체 정책의 경우 시민 단체와 지역 주민이 직접 참여해 정책을 기획하고 실행하는 사례가 꾸준히 이어졌다. 이러한 참여 방식은 정책 효과를 높이는 동시에 도시 문제에 대한 시민 인식을 확장하는 역할을 했다.
결과적으로 행정과 시민이 함께 도시의 방향을 고민하는 구조가 형성되면서 광명시는 사회적 신뢰를 기반으로 한 도시 운영 모델을 구축할 수 있었다.
‘지역 회복력’은 최근 도시 정책에서 중요한 개념으로 떠오르고 있다. 기후 위기, 경제 불확실성, 인구 구조 변화 등 복합적인 위기에 대응하기 위해서는 도시가 단순한 성장 중심 정책을 넘어 위기를 견디고 회복할 수 있는 구조를 갖춰야 하기 때문이다.
지역 회복력은 크게 세 가지 요소로 평가된다. 첫째는 환경 회복력이다. 기후 변화와 환경 문제에 대응할 수 있는 정책 역량을 의미한다. 둘째는 경제 회복력이다. 지역 산업 기반과 경제 구조가 외부 충격에도 안정적으로 유지될 수 있는지를 평가한다. 셋째는 사회 회복력이다. 복지 시스템, 공동체 역량, 사회적 신뢰 등을 통해 사회적 위기를 극복할 수 있는 능력을 의미한다. 광명시는 이 세 영역에서 균형 잡힌 정책을 추진하면서 높은 평가를 받은 것으로 분석된다.
박승원 시장은 도시 회복력의 핵심을 시민의 참여와 공존의 가치에서 찾았다. “어떤 사회, 어떤 미래를 맞이할 것인가는 시민의 마음에 달려 있다”며 “회복력 있는 도시의 모습은 서로 공존하려는 가치가 작동할 때 가능하다”고 강조했다.
광명시의 지역 회복력 1위 성과는 단순한 도시 경쟁력 평가 이상의 의미를 가진다. 지속가능 도시 정책과 시민 참여 모델이 결합할 경우 지방정부가 새로운 발전 모델을 만들 수 있다는 가능성을 보여준 사례이기 때문이다.
특히 지방정부의 정책 역량이 지역 공동체와 결합할 때 도시 경쟁력이 강화된다는 점에서 광명시 사례는 다른 지자체에도 중요한 시사점을 제공한다.
광명시는 이번 평가 결과를 계기로 기본사회와 사회 안전망 강화 정책도 지속적으로 추진할 계획이다.
박승원 시장은 “광명시는 공존과 협력의 도시로 나아갈 것”이라며 “그 길은 기본사회의 길이자 사회보장의 길이며 경제 불균형을 극복하는 길이고 민주주의의 길이기도 하다”고 강조했다.
이코노미세계 / 이주은 기자 pin8275@naver.com
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